La apuesta ante el Plan de ahorro y eficiencia energética en los edificios

La activación Del Paee-Age, establece un objetivo de ahorro energético genérico para todos los edificios de la Administración General del Estado del 20% a alcanzar en 2016, que se concreta en que 330 Centros Consumidores (CCE) de energía, pertenecientes a la Administración General del Estado, reduzcan su consumo de energía en dicho porcentaje. Para ello se han establecido unos criterios de selección, de tal forma que se elijan Edificios o agrupaciones de edificios con una Superficie mayor a 30.000 m2 y una facturación energética+mantenimiento de instalaciones consumidoras de energía superior a 400.000 euros/año. Es cierto que los plazos previstos están sufriendo un retraso en su aplicación, pero el mismo es comprensible, dada la novedad que éste Plan supone para los Órganos de Contratación de los Distintos Organismos de la Administración General del Estado. Los datos de ahorro que se estiman nos acercan a unas cifras superiores a los 60 millones de euros. Mucho se está hablando, en distintos foros acerca del Papel de las Empresas de Servicios Energéticos (ESEs) ante el Paee- Age, y ante ello el posicionamiento de AMI, como Patronal que reúne a los ma- yores Grupos Empresariales en Servicios Energéticos, es claro: El PAEE-AGE contempla unos aspectos que coinciden con los mensajes trasmitidos desde la Patronal, en cuanto que la ESE debe asumir un papel integrador de la Gestión Energética y de las Instalaciones del CCE. El CCPP previsto en la Ley 30/2007 plantea una singularidad que lo hace especialmente adecuado para convertirse en el marco jurídico en el que se desarrolle el contrato para la gestión integral de los servicios energéticos de un edificio público. La celebración de los contratos de servicios energéticos se realizará, cuando se den los supuestos legales para ello, mediante este contrato. La junta Consultiva de Contratación Administrativa ha analizado, con fecha 23 de julio de 2009, los Modelos de Documento Descriptivo de Contrato de Colaboración entre el sector publico y el sector privado y de Pliego de cláusulas Administrativas Particulares para la prestación de Servicios Energéticos, indicando que dichos Modelos se ajustan a las disposiciones legales vigentes en materia de contratación pública y recomendando su utilización por todos aquellos organismos del Sector Público que se propongan satisfacer las necesidades a que éstos responden, esto es los servicios energéticos. Dichos modelos contemplan una actuación integrada que conlleva la gestión energética, el mantenimiento preventivo, la garantía total (con reparaciones y sustitución), la realización de obras mejora y renovación de instalaciones consumidoras de energía y la ejecución de las inversiones en ahorro energéticoy energías renovables necesarias. El alcance de dichos modelos de contrato se recoge en el propio PAEE-AGE, al definir el Contrato de Servicios Energéticos en su apartado dos. Supone por tanto el reconocimiento de facto del sistema de funcionamiento que desde la AMI venimos reclamando desde hace casi diez años, con una lógica en el funcionamiento del contrato, cual es traspasar el Riesgo a la ESE, transformando los clásicos contratos de servicios a contratos de Resultados. La apuesta de la AMI coincide en este caso con la realizada por nuestra Administración, resulta lógico que recaiga en la ESE la Gestión Integral de las Instalaciones, dado que va a ser la ESE la que realice las Inversiones que revertirán en la Administración Pública contratante, es por tanto la ESE la que adquiere un auténtico compromiso con el Proyecto; y por ello resulta igualmente lógico que dicha Gestión Integral lo sea durante un periodo de tiempo suficiente para recuperar la inversión. ¿Está preparado el sector para afrontar dicho reto? Sin duda lo está. El panorama de las Empresas de Servicios Energéticos dispuestas a invertir y a “confiar” en sus programas de eficiencia energética se presenta al menos alentador, si bien será necesario llevar a cabo acciones concretas encaminadas a la licitación de los CCE y asimismo dotar a los entes contratantes de datos e información acerca de las capacidades de las ESEs para abordar dichos proyectos